Pengertian Anggaran (skripsi dan tesis)

Anggaran merupakan pernyataan mengenai estimasi kinerja yang hendak dicapai selama periode waktu tertentu yang dinyatakan dalam ukuran finansial yang menyatakan beberapa biaya atas rencana-rencana yang dibuat (pengeluaran/belanja) dan berapa banyak dan bagaimana caranya memperoleh uang untuk mendanai rencana tersebut (pendapatan).

Pentingnya anggaran yaitu :

1.      Anggaran adalah alat bagi Pemerintah untuk mengarahkan pembangunan sosial-ekonomi, menjamin kesinambungan, dan meningkatkan kualitas hidup masyarakat.

2.      Anggaran diperlukan karena adanya kebutuhan dan keinginan masyarakat yang tak terbatas dan terus berkembang, sedangkan sumber daya yang ada terbatas.

3.      Anggaran diperlukan untuk meyakinkan bahwa pemerintah telah bertanggungjawab terhadap rakyat.

Anggaran juga memiliki beberapa fungsi utama, yaitu :

1.      Anggaran sebagai alat perencanaan.

a.       Merumuskan tujuan serta sasaran kebijakan agar sesuai dengan visi dan misi yang ditetapkan.

b.      Merencanakan berbagai program dan kegiatan untuk mencapai tujuan organisasi serta merencanakan alternatif sumber pembiayaannya.

c.       Mengalokasikan dana pada berbagai program dan kegiatan yang telah disusun.

d.      Menentukan indikator kinerja dan tingkat pencapaian strategi.

2.      Anggaran sebagai alat pengendalian.

a.          Anggaran dapat digunakan untuk mengendalikan dan membatasi kekuasaan eksekutif.

b.          Anggaran sebagai instrument pengendalian digunakan untuk menghindari adanya overspending, underspending, dan salah sasaran dalam pengalokasian dana anggaran pada bidang lain yang bukan merupakan prioritas.

3.      Anggaran sebagai alat kebijakan fiskal.

Digunakan untuk menstabilkan ekonomi dan mendorong pertumbuhan ekonomi. Melalui anggaran public tersebut dapat diketahui arah kebijakan fiskal pemerintah, sehingga dapat dilakukan prediksi-prediksi dan estimasi ekonomi.

4.      Anggaran sebagai alat politik.

Anggaran merupakan dokumen politik sebagai bentuk komitmen eksekutif dan kesepakatan legislatif atas penggunaan dana publik untuk kepentingan tertentu.

5.      Anggaran sebagai alat koordinasi dan komunikasi.

Anggaran publik merupakan alat koordinasi antar bagian dalam pemerintahan dan juga alat komunikasi antar unit kerja dalam lingkungan eksekutif.

6.      Anggaran sebagai alat penilaian kinerja.

Kinerja eksekutif akan dinilai berdasarkan pencapaian target anggaran dan efisiensi pelaksanaan anggaran. Kinerja manajer publik dinilai beradasarkan berapa yang berhasil dicapai dikaitkan dengan anggaran yang telah ditetapkan.

7.      Anggaran sebagai alat motivasi.

Anggaran dapat digunakan untuk memotivasi manajer dan stafnya agar bekerja secara ekonomis, efektif, dan efisien dalam mencapai target dan tujuan yang telah ditetapkan. Target anggaran hendaknya jangan terlalu tinggi sehingga tidak dapat dipenuhi, namun juga jangan terlalu rendah sehingga terlalu mudah untuk dicapai.

8.      Anggaran sebagai alat untuk menciptakan ruang publik.

Anggaran publik tidak boleh diabaikan. Masyarakat, LSM, Perguruan Tinggi, dan berbagai organisasi kemasyarakatan harus terlibat dalam proses penganggaran publik.