Dalam kebijakan luar negeri maka Arab Saudi adalah
non-aligned negara yang asing tujuan kebijakan untuk menjaga keamanan dan
posisi penting terhadap Semenanjung Arab , membela umum Arab dan Islam
kepentingan, mempromosikan solidaritas antara pemerintah Islam, dan memelihara
hubungan kerja sama dengan produsen minyak lainnya dan besar konsumen minyak
negara.
Arab Saudi adalah anggota pendiri PBB , setelah
menandatangani Piagam PBB pada tahun 1945. Negara memainkan peran penting dalam
Dana Moneter Internasional , yang Bank Dunia , dan lembaga-lembaga Arab dan
Islam bantuan keuangan dan pembangunan. Salah satu donor bantuan terbesar di
dunia, masih memberikan beberapa bantuan ke sejumlah Arab, Afrika , dan Asia
negara. Jeddah adalah markas dari Sekretariat Organisasi Kerjasama Islam dan
organisasi anak, yang Bank Pembangunan Islam , didirikan pada tahun 1969.
Menurut Kementerian Luar Negeri, kebijakan luar
negeri Arab Saudi difokuskan pada kerjasama dengan negara-negara Teluk,
kesatuan dunia Arab, solidaritas dengan negara-negara Muslim, dan dukungan
untuk Bangsa-Bangsa (PBB). Dalam praktek, perhatian utama dalam beberapa tahun
terakhir telah hubungan dengan AS , yang konflik Israel-Palestina , Irak ,
ancaman yang dirasakan dari Iran , yang efek dari harga minyak , dan
meningkatkan pengaruh di dunia Muslim dari Wahhabi bentuk Islam melalui luar
negeri sumbangan. Selain itu, hubungan dengan Barat telah rumit oleh persepsi
bahwa Arab Saudi merupakan sumber terorisme Islam .
Arab Saudi bergabung dengan PBB pada tahun 1945 dan
merupakan anggota pendiri dari Liga Arab , Dewan Kerja Sama Teluk, Liga Dunia
Muslim, dan Organisasi Kerjasama Islam. Hal ini memainkan peran penting dalam
Dana Moneter Internasional dan Bank Dunia , dan pada tahun 2005 bergabung
dengan Organisasi Perdagangan Dunia. Seperti yang diumumkan pada KTT Liga Arab
2009, Arab Saudi bermaksud untuk berpartisipasi dalam Arab Uni Bea Cukai akan
didirikan pada tahun 2015 dan Arab pasar umum yang akan didirikan pada tahun
2020. [1]
Sebagai anggota pendiri OPEC , kebijakan harga
minyak adalah umumnya untuk menstabilkan pasar minyak dunia dan mencoba untuk
moderat pergerakan harga yang tajam. Jangka panjang arah kebijakan Arab Saudi
telah mempertahankan pasar yang stabil dan jangka panjang untuk cadangan minyak
yang luas sehingga tidak membahayakan ekonomi Barat. Ini dilihat sebagai
melindungi nilai aset keuangan negara serta memberikan dukungan politik dan
militer untuk pemerintah Saudi.
Pengecualian utama untuk ini terjadi selama krisis
minyak tahun 1973 ketika Arab Saudi, dengan negara-negara minyak Arab lainnya,
digunakan embargo pada pasokan minyak untuk menekan AS untuk berhenti mendukung
Israel . Masjid Finsbury Park , London, dibangun dengan uang pemerintah Saudi
dari program bantuan luar negeri; markas Islam ekstrimis ulama Abu Hamza sampai
2003
Arab Saudi adalah salah satu penyumbang terbesar
bantuan pembangunan , baik dalam volume bantuan dan rasio volume bantuan untuk
PDB . Seperti tahun 2006, negara ini telah menyumbangkan £ 49 milyar untuk
bantuan dalam tiga dekade sebelumnya, tetapi secara eksklusif untuk umat Islam
(kecuali satu sumbangan sebesar setara dengan £ 250.000) Bantuan ini telah
memberikan kontribusi untuk penyebaran Islam semacam itu ditemukan di Arab
Saudi ( Wahhabi ) daripada membina tradisi dari kelompok etnis yang menerima.
Efeknya telah menjadi erosi budaya Islam daerah. Contoh efek acculturizing
bantuan Saudi dapat dilihat antara Minangkabau dan Aceh di Indonesia , serta di
antara orang-orang di Maladewa . [2]
Berkenaan dengan konflik Israel-Palestina , Arab
Saudi percaya itu adalah "kewajiban Arab dan Islam" untuk mendukung
perjuangan Palestina dan "telah mengeluarkan pernyataan mengutuk agresi
Israel banyak terhadap rakyat Palestina dan melawan tempat-tempat suci".
papan utama kebijakan Saudi tentang masalah tetap Inisiatif Perdamaian Arab ,
pertama kali diluncurkan oleh Raja Abdullah , sebagai Pangeran Mahkota
kemudian, pada tahun 2002: pemerintah-pemerintah Arab akan menawarkan
"hubungan normal dan keamanan Israel dalam pertukaran untuk penarikan
mundur Israel penuh dari semua tanah yang diduduki Arab, pengakuan negara
Palestina merdeka dengan Yerusalem sebagai ibukotanya, dan kembalinya pengungsi
Palestina ".
Arab Saudi telah lama dipandang sebagai yang paling
pro-Barat Amerika Arab dan sekutu dekat AS, khususnya di bawah Raja Fahd . Pada
1990-91, Arab Saudi, serangan takut dari Irak berikut nya invasi ke Kuwait ,
memainkan peran penting yang mendukung aksi militer oleh AS dan sekutunya.
Hubungan dengan negara-negara di dunia Arab yang menentang Perang Teluk menjadi
sangat tegang. Demikian juga, kebijakan mendorong pengembangan internal dari
suatu respon ekstrimis Islam. Arab Saudi dilunasi utang itu utang negara-negara
yang pasukannya telah mengalahkan Irak, khususnya Amerika Serikat, dalam bentuk
tunai (misalnya, $ 15 miliar untuk AS saja) dan dengan membeli sejumlah besar
senjata dari perusahaan Amerika dan dengan mendukung pimpinan proses perdamaian
antara Israel dan Palestina. Hal ini juga diikuti memimpin AS dalam sikapnya
terhadap Iran, yang, dalam setiap peristiwa, dilihat sebagai mencoba untuk
ekspor revolusi Islam ke negara-negara lain di kawasan dengan signifikan Syiah
populasi, termasuk Arab Saudi.
Setelah Raja Fahd sakit pada tahun 1995, Abdullah,
kemudian Putra Mahkota, menerima tanggung jawab untuk kebijakan luar negeri.
Sebuah perubahan yang nyata pada hubungan AS-Saudi terjadi, sebagai Abdullah
berusaha untuk membuat jarak antara kebijakan dan pro-Barat tidak populer
kebijakan Raja Fahd. Abdullah mengambil garis yang lebih independen dari AS dan
berkonsentrasi pada peningkatan hubungan regional, khususnya dengan Iran.
Beberapa sengketa perbatasan lama mana diselesaikan, termasuk secara signifikan
membentuk kembali perbatasan dengan Yaman . Pendekatan baru menghasilkan
hubungan semakin tegang dengan Amerika Serikat.
Pada tahun 2003, kebijakan baru Abdullah tercermin
dalam penolakan pemerintah Saudi untuk mendukung atau untuk berpartisipasi
dalam pimpinan invasi ke Irak . Beberapa kritikus AS melihat ini sebagai upaya
oleh keluarga kerajaan untuk menenangkan radikal Islam kerajaan. Tahun yang
sama Saudi dan pejabat pemerintah AS sepakat untuk menarik semua pasukan
militer AS dari tanah Saudi. Sejak naik tahta pada tahun 2005, Raja Abdullah
telah mengikuti kebijakan yang lebih aktivis asing dan terus mendorong-kembali
kebijakan AS yang tidak populer di Arab Saudi (misalnya, menolak untuk
memberikan bantuan materi untuk mendukung pemerintah Irak yang baru). Namun,
semakin, yang sama dengan Amerika Serikat, ketakutan dan ketidakpercayaan Iran]
adalah menjadi faktor yang signifikan dalam kebijakan Saudi. Pada tahun 2010,
situs meniup peluit Wikileaks berbagai diungkapkan dokumen rahasia
mengungkapkan bahwa Raja Abdullah mendesak AS untuk menyerang Iran dalam rangka
untuk "memotong kepala ular".
Hubungan dengan AS dan negara-negara Barat lainnya
telah lebih tegang oleh persepsi bahwa Arab Saudi telah menjadi sumber
aktivitas teroris Islam, bukan hanya internal, tetapi juga seluruh dunia. Osama
bin Laden dan 15 dari 19 serangan 11 September pembajak adalah Saudi warga
negara dan mantan Badan Pusat Intelijen sutradara James Woolsey dijelaskan Arab
Saudi Wahhabisme sebagai "tanah di mana Al-Qaeda dan organisasi teroris
yang adik yang berkembang". Persepsi AS telah bahwa keluarga kerajaan,
melalui hubungan panjang dan dekat dengan ulama Wahhabi, telah meletakkan dasar
bagi pertumbuhan kelompok-kelompok militan seperti al-Qaeda dan bahwa setelah
serangan itu dilakukan sedikit untuk membantu melacak para militan atau
mencegah kekejaman di masa depan.
Setelah gelombang protes dan awal 2011 revolusi
mempengaruhi dunia Arab, Arab Saudi menawarkan suaka untuk digulingkan Presiden
Zine El Abidine Ben Ali dari Tunisia dan Raja Abdullah menelepon Presiden Hosni
Mubarak dari Mesir (sebelum deposisi nya) untuk menawarkan dukungannya.
Ketika Abdullah bin Abdul Aziz al-Saud dari Arab
Saudi mengambil alih singgasana dari saudara tirinya Fahd sekitar lima tahun
yang silam, banyak pengamat politik internasional dan juga pemerintah Amerika
Serikat bersikap skeptis. Saat itu Abdullah dinilai lebih berorientasi
konservatif dalam hal keagamaan, lebih bersikap pan-arabisme dan tidak begitu
pro-Amerika ketimbang saudara tirinya yang selama 23 tahun pemerintahannya
selalu membela hubungan yang sangat erat dengan Amerika Serikat.
Sudah sejak tahun 1990-an para pengkritik
Abdullahkhawatir bahwa ia akan menukar aliansinya dengan Amerika Serikat dengan
peningkatan kemitraan dengan negara-negara tetangga Arab, misalnya Mesir dan
Suriah. Pada skenario lainnya kerap didiskusikan kemungkinan kebijakan politik
Abdullah yang lebih agresif dalam kaitan dengan proses perdamaian di Timur
Tengah serta pendekatan substansial terhadap Iran. [3]
Pedukung-pendukung tesis ini selalu mengingatkan
bahwa bulan Agustus 1990, saat Irak menduduki Kuwait, Abdullah dikatakan dengan
gencarnya menentang keputusan Raja Fahd untuk meminta bantuan pasukan Amerika
Serikat. Walaupun kekhawatiran terburuk dari para perancang strategi di
Washington saat itu ternyata tidak terwujud, Arab Saudi di bawah Abdullah
memang mengambil jarak dari Amerika Serikat dan menjalan kebijakan politik regional
yang lebih aktif ketimbang sebelumnya. Kenyataan ini berulang kali menimbulkan ketegangan
hubungan dengan pihak Amerika Serikat. Di sisi lain perkembangan ini ironisnya
lebih banyak dipicu oleh kekecewaan Arab Saudi ketimbang oleh pandangan pribadi
dan keyakinan politik luar negeri Arab Saudi. Arab Saudi merasa bahwa adanya
penurunan terhadap kebijakan politik Amerika Serikat di wilayah itu.
Gerakan politik Islam di Arab Saudi yang
dilatarbelakangi oleh perbedaan pendapat dalam kerajaan dengan para ulama
tentang rencana Amerika Serikat untuk menyerang Afganistan pasca tragedi 11
September menjadi permasalan baru di negara tempat lahirnya agama Islam itu.
Menteri Pertahanan Arab Saudi, Pangeran Abdullah bin Abdul Aziz, saudara tiri
raja, menentang keras pemberian izin kepada Amerika Serikat untuk menggunakan
pangkalan-pangkalan militer Arab Saudi untuk menyerang negara-negara Arab atau
muslim. Ketegangan yang terjadi sejatinya datang akibar fatwa dari Mufti besar
Abdul Aziz bin Abdullah yang mengharamkan digunakannya pangkalan-pangkalan
militer negerinya untuk operasi militer Amerika Serikat ke Afganistan atau
negara manapun termasuk Taliban.[4]
Selain dihambat oleh faktor diatas, Arab Saudi juga
dipusingkan dengan kondisi sosial ekonomi yang semakin menggoyahkan posisi
keluarga kerajaan. Kekecewaan rakyat terhadap pemerintah akan memudahkan lawan
politik keluarga monarki untuk merekrut simpatisan. Akan tetapi, tidak hanya
kelompok oposisi garis keras Al Qaeda maupun Wahabi Fundamentalis yang mungkin
bermain di balik terror tetapi juga golongan lain yang tidak menyenangi
kerajaan.
Kerabat kerajaan oleh pemberontak dianggap amat
pro-Amerika Serikat. Hubungan harmonis Arab Saudi-Amerika Serikat mendasari
lahirnya gerakan anti Amerika Serikat yang dijuluki sebagai gerakan Islam
fundamental atau Islam Radikal. Bahkan sepanjang periode 1990-an terjadi
aksi-aksi terror bom di dalam negeri Arab Saudi yang disebabkan arah politik
Raja Fahd yang dianggap oleh kelompok oposisi tidak sejalan dengan nilai-nilai
Islam serta dalam kurun waktu yang bersamaan terus terbatasnya jalur politik
bagi kelompok-kelompok oposisi. Aksi teror ini kian merebak semenjak adanya
upaya kerajaan Arab Saudi untuk melakukan hubungan diplomatik dengan Israel.[5]
Pihak kerajaan enggan berkonfrontasi dengan gerakan
garis keras karena sebagian legitimasi keluarga kerajaan itu bersumber dari
kedekatan keluarga dengan filsafat Wahabi. Bisa dikatakan bahwa terbentuknya
negara Arab Saudi berkat koalisi kuat keturunan Saudiah dengan Wahabiah. Akan
tetapi belakangan terjadi pergeseran disebabkan kekecewaan kelompok Wahabiah,
akibat kedekatan Arab Saudi dengan Amerika Serikat. Oleh karena itu, dewasa ini
pemerintah Arab Saudi mulai mendukung gerakan-gerakan Islam Liberal dalam
negeri yang menginginkan berlakunya demokrasi.[6]
[1] Johnston, David (September 9, 2003). "Two years later: 9/11
Tactics; Official Says Qaeda Recruited Saudi Hijackers to Strain Ties" .
The New York Times . Retrieved May 19, 2008 .
[2] Indonesia's Population: Ethnicity and Religion in a Changing Political
Landscape. 2003. Institute of Southeast Asian Studies.
[3] “Kebijakan Politik Luar Negeri Arab Saudi”, http://old.nabble.com/Kebijakan-Politik-Luar-Negeri-Arab-Saudi-td29202144.html
diakses pada tanggal 13 Desember 2011
[4] Aljabry, Qurais Sulaiman. “Politik Luar Negeri Arab Saudi Terhadap
Amerika Serikat Pasca Tragedi World Trade Center (11 September 2001-1 Agustus
2005)”. Jakarta: Universitas Paramadina, 2007.
[5] Lacey, Robert. Kerajaan Petro Dolar Saudi Arabia.(Jakarta: Dunia
Pustaka Jaya, 1986)
[6] ibid
Tidak ada komentar:
Posting Komentar