Definisi Konversi Lahan Sawah (Skripsi dan tesis)

Lestari (2009) mendefinisikan konversi lahan sebagai perubahan fungsi

sebagian atau seluruh kawasan lahan dari fungsinya semula (seperti yang

direncanakan) menjadi fungsi lain yang menjadi dampak negatif (masalah)

terhadap lingkungan dan potensi lahan itu sendiri. Konversi lahan juga

dapat diartikan sebagai perubahan untuk penggunaan lain disebabkan oleh

faktor-faktor yang secara garis besar meliputi keperluan untuk memenuhi

kebutuhan penduduk yang semakin bertambah dan peningkatan tuntutan

akan mutu kehidupan yang lebih baik.

Winoto (2005) menyatakan bahwa lahan pertanian yang paling rentan

terhadap konversi adalah lahan sawah. Hal ini disebabkan oleh:

a) Kepadatan penduduk di pedesaan yang mempunyai agroekosistem

dominan sawah pada umumnya jauh lebih tinggi dibandingkan

agroekosistem lahan kering, sehingga tekanan penduduk atas lahan

juga lebih tinggi.

b) Lokasi persawahan banyak berdekatan dengan daerah perkotaan.

c) Akibat pola pembangunan di masa sebelumnya, infrastruktur wilayah

persawahan pada umumnya lebih baik dari pada wilayah lahan kering.

d) Pembangunan sarana dan prasarana perumahan (real estate), kawasan

industri, dan sebagainya cenderung berlangsung cepat di wilayah

bertopografi datar, dimana pada wilayah dengan topografi datar

ekosistem pertaniannya dominan areal persawahan.

Sumaryanto dan Sudaryanto (2005) menerangkan bahwa data luas konversi

lahan sawah menurut periode, sampai saat ini diyakini belum ada yang

akurat, dan bervariasi antara satu sumber data dan sumber lainnya. Faktor

utama yang menyebabkan terjadinya kondisi demikian adalah:

a) Belum ada koordinasi antara instansi dalam pendataan masalah sawah.

b) Masing-masing instansi cenderung mengungkapkan data lahan yang

sesuai dengan kepentingannya sendiri, misalnya Dinas Pengairan

Umum (PU) cenderung menerbitkan data luas sawah irigasi teknis yang

lebih besar dari fakta di lapangan agar anggaran pemeliharaan irigasi

menjadi lebih besar lagi.

c) Setiap instansi menggunakan pendekatan dan metode yang berbeda

dalam memonitor perkembangan luas lahan.

Irawan (2005) menambahkan bahwa data konversi lahan sawah yang

diterbitkan oleh Badan Pusat Statistik (BPS) lebih dapat diterima daripada

data yang diterbitkan oleh instansi lain yang ada pada tahun 2005 seperti

Badan Pertahanan Nasional (BPN), Permukiman dan Prasarana Wilayah

(Kimpraswil), dan Departemen Pertanian. Hal ini disebabkan oleh :

a) BPS sangat termotivasi untuk dapat menghasilkan data yang sesuai

dengan kondisi yang sebenarnya di lapangan.

b) BPS memiliki jaringan pengumpul data yang lebih mendekati lapangan

yaitu melalui mantis di setiap kecamatan.

c) BPS juga mengumpulkan data luas panen dan produksi padi sawah

yang dapat dipergunakan untuk mengevaluasi konsistensi data dilihat

dari segi perkembangan teknologi usahatani